КАКИМ ВИДИТСЯ БЛИЖАЙШЕЕ БУДУЩЕЕ РОССИИ: ЭКСПЕРТ ОБЪЯСНИЛ, ПОЧЕ | Отобрать и Поделить

КАКИМ ВИДИТСЯ БЛИЖАЙШЕЕ БУДУЩЕЕ РОССИИ: ЭКСПЕРТ ОБЪЯСНИЛ, ПОЧЕМУ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ ВВЕРГНУТ ЭКОНОМИКУ СТРАНЫ В ХАОС

Нацпрокты и другие «управленческие новации» правительства призваны либо послужить «PR-средством, призванным продлить нахождение чиновников у власти», либо «внести хаос в экономику, подорвать окончательно ее управляемость», с таким мнением выступил доктор экономических наук, профессор кафедры международных финансов МГИМО Валентин Катасонов в своей статье, опубликованной «Свободной Прессой».

Катасонов исходит из нескольких факторов. Во-первых, это чрезвычайная понятийная путаница. Понятие «нацпроект» появилось в 2005 году, а в 2012 в связи с «майским указом» президента «сменилось» на национальные программы. Позже национальные программы превратились в государственные, и снова появились национальные проекты, которые, исходя из числового соотношения, не совсем коррелируют с национальными целями.

Далее эксперт указывает на то, что «программы и проекты (национальные, федеральные, региональные) имеют разные временные горизонты». Несмотря на то, что «майский указ» от 2018 года ограничивает время 2024 годом, срок конца действия некоторых программ и проектов датируется в диапазоне с 2020 по 2030 годы. В-третьих, ученый отмечает, что цели не увязаны со средствами их достижения. «В указе есть «голова» (определены цели, причем даже количественно), а «тела» (обозначения средств – финансовых, материально-технических, кадровых и иных) у этого странного существа нет».

Несмотря на то, что премьер-министр Дмитрий Медведев неоднократно заявлял о том, что средства на выполнения нацпроектов найдены, профессор не видит, как это связано с бюджетом: В ноябре 2017 года Дума приняла бюджет на 2018 год и последующие два года (бюджетное планирование на трехлетней основе). Годовые бюджетные расходы были определены в 2018 г. в сумме 16,4 трлн руб. В 2020 году они должны составить уже 17,2 трлн руб. Получается, что по отношению к запланированным (и одобренным Думой) расходам бюджета среднегодовые расходы на реализацию НП составляют около 40%.

Значит, после появления НП утвержденный федеральный бюджет придется корежить? – задается вопросом Катасонов. Отсюда грустный вывод: У меня складывается все более устойчивое мнение, что национальные проекты и другие «управленческие новации» властей не имеют никакого отношения к экономике, а являются PR-средством, призванным продлить нахождение чиновников у власти. Это моя самая «мягкая» версия.

Другая версия — чиновники хотят по-стахановски «напилить» большие деньги. Я занимался в прошлом управлением инвестиционными проектами и хочу сказать, что проекты без строгого технико-экономического обоснования (ТЭО) – идеальное средство для «зарабатывания» больших денег. А нынешние национальные проекты никакого ТЭО не имеют.

Наконец, более «жесткая» версия: подобного рода инициативы и новации призваны внести хаос в экономику, подорвать окончательно ее управляемость, – подвел итог эксперт.

Алексей Мошков