《盧梭的普遍意志論》2上
「所有自由人進入這政治關係後，公民自由不會減損本分，公義和公共利益可以兼顧」
而呢個理想嘅城邦只能建立於主權在民上，所以需要建立一套社會契約
將經濟區分為公共經濟/私有經濟，前者係指向整個城邦嘅共同利益，而後者係關乎個體嘅利益
政治共同體作為以普遍意志（亦即係城邦嘅共同福祉）為依歸，城邦會指揮經濟資源路向所需嘅地方以確保能夠真正實現平等，而佢共和嘅成本所有人都會將共善放在私利之上。
2.平等嘅普遍意志
2.1
點樣先可以改變政治秩序淪為利益秩序嘅遮醜布同國家機器？回應當時日內瓦嘅政治亂局，盧梭提出重建一個真正平等嘅共和國。
2.2 盧梭經歷嘅日內瓦
喺佢出世前，日內瓦人民曾經以行動擺脫意大利王朝嘅管治，共同建立一個新教嘅共和城邦
但到佢成長嘅時候，政治秩序已經收哂皮。
當時日內瓦開始收緊公民權利間接令有錢人受惠，而本來應該係唯一立法機關嘅全民集會，嘅立法權慢慢讓比每年被推選嘅行政長官，全文集會漸漸淪為圖章，只能形式上授權行政長官。
2.3
「作為一個生於自由城邦的公民，成為主權者的一份子，單單是擁有投票權利本身已足夠令我有義務研究政治事務，不管我的意見的影響力有多微小。」
2.4 維坦國家理論
人民係自然狀態下將自然權力讓比主權者，以換取性命財產嘅保護，因此主權係一種服從換取保護嘅社會關係。
主權者同公民之間係服從同保護嘅契約關係。
2.5 盧梭點睇2.4？
佢覺得2.4嘅主權論忽視咗更重要嘅一環：未有政府錢人與人之間嘅契約關係
因為冇權力機構嘅存在所以冇任何支配關係，呢啲人係通過共同立約嚟建立政治共同體，從而共同成為一個主權者，人變成公民、即政治嘅共同行動者
公民作為整體嘅自治，而呢個普遍移至係一齊政治法律秩序嘅根本，亦係政府合法性嘅來源
只有共同立約才能自願走向合乎公利嘅道德秩序。
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